C.U.C. Partenio - Vallo di Lauro

Dettaglio gara

<< Servizio di spazzamento e di raccolta integrato con il sistema porta a porta >> nel Comune di Baiano.

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Proposta di aggiudicazione a "Il Futuro cooperativa sociale"!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Area tecnica 1 servizio del Comune di Baiano

Cig: 83858931D3

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: << Servizio di spazzamento e di raccolta integrato con il sistema porta a porta >> nel Comune di Baiano.

Descrizione: Il servizio oggetto di appalto, meglio descritto negli elaborati progettuali allegati al presente, ha per oggetto l’espletamento del servizio di raccolta differenziata integrata e smaltimento dei rifiuti solidi urbani dell’intero territorio comunale mediante sistema “porta a porta”. Le attività sono quelle meglio dettagliate ed elencate nella Relazione tecnica e nel Capitolato Speciale d’Appalto

Importo di gara: € 1.774.991,70

Importo soggetto a ribasso: € 1.748.715,30
Importo non soggetto a ribasso: € 26.276,40

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Arch. Gerardo Nappa

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 31/07/2020

Data scadenza presentazione chiarimenti: 01/09/2020 13:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 07/09/2020 13:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa e tecnica:

Da: 07/09/2020 13:15 - Europe/Rome
A: 09/09/2020 15:15 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 09/09/2020 15:30 - Europe/Rome

Caricamento busta economica

Da: 04/11/2020 12:25 - Europe/Rome
A: 13/11/2020 10:00 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 13/11/2020 10:30 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - 01_DET_LLPP_CUC_48_30.07.2020.pdf.p7m
Bando di gara - 01_BANDO_GUUE.pdf
Capitolato - ALL 4.2_Cap D'app.pdf
DGUE - 02_DGUE_espd-request.xml
RELAZIONE TECNICA - ALL 4.1_Rel Tec.pdf
QUADRO ECONOMICO - ALL 4.3_QTE.pdf
DUVRI - ALL 4.4_Duvri.pdf
DISCIPLINARE - 01_DISCIPLINARE.pdf
ALLEGATO - Allegato 0 - Regolamento gara telematica OEPV.pdf
ALLEGATO - Allegato 1_Protocollo di legalità.pdf
ALLEGATO - Allegato 2_PTPCT Aggiornamento 2020.pdf
ALLEGATO - Allegato 3_Codice di comportamento.pdf
MODULISTICA - 01_MODELLO 1A.doc
MODULISTICA - 01_MODELLO 1B.doc
MODULISTICA - 01_MODELLO 1C.doc
MODULISTICA - 01_MODELLO 1D.doc
MODULISTICA - 02-Bis. Integrazioni DGUE.doc
MODULISTICA - 03_MODELLO 3.doc
MODULISTICA - 04_MODELLO 4.doc
MODULISTICA - 05_MODELLO 5.doc
MODULISTICA - 06_MODELLO 6.doc
MODULISTICA - 07_MODELLO 7.doc
MODULISTICA OFFERTA - 0A_MODELLO A.doc
MODULISTICA OFFERTA - AA_MODELLO AA.doc
MODULISTICA OFFERTA - 0B_MODELLO B.doc
MODULISTICA OFFERTA - Modello F23 bollo.pdf
BANDO COMMISSIONE GIUDICATRICE E ALLEGATI - Avviso.pdf
Allegato: Allegato Bando - B1_Modello A.pdf
Allegato: Allegato Bando - B2_Modello B.pdf
RENDE NOTO LAVORI COMMISSIONE GIUDICATRICE - 01_RENDE NOTO LAVORI COMMISSIONE.pdf.p7m
Comunicazione ammessi ed esclusi - 01_prot_3490_del_09_09_2020_01_RENDE NOTO LAVORI COMMISSIONE.pdf.p7m
Determina di nomina commissione - 02_DET_LLPP_CUC_54_29_09_2020.pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV ridotto Paola Iodice.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV_NAtale 2019.pdf.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CV_dr. nuzzo.pdf
CONVOCAZIONE SEDUTA PUBBLICA - 04_AVV_SEDUTA PUBBLICA.pdf
CONVOCAZIONE SEDUTA PUBBLICA - 02_avv_SEDUTA PUBBLICA_CON precisazioni.pdf
RENDE NOTO LAVORI COMMISSIONE GIUDICATRICE - 01_RENDE NOTO CHIUSURA LAVORI.pdf.p7m
Determina di presa d'atto verbale proposta di aggiudicazione - 03_DET_LLPP_CUC_09_27.01.2021.pdf.p7m
Allegato: Verbale Verifica Documentazione - 01_Verbale Gara n_1.pdf
Allegato: Verbale Valutazione Offerta Tecnica - 03_Verbale n.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - 04_Verbale Gara n_4.pdf
Allegato: verbale catalogazione offerte tecniche - 02_Verbale Gara n_2.pdf
Determina di aggiudicazione - 04_DET_LLPP_CUC_10_04.02.2021.pdf.p7m
AVVISO AGGIUDICAZIONE EFFICACE - 01_AAA_GUUE.pdf.p7m

Chiarimenti

1 In merito alla gara con procedura aperta per l’affidamento del servizio di spazzamento e di raccolta integrato con il sistema porta a porta nel comune di Baiano (CIG: 83858931D3), vengono fatte le seguenti richieste di chiarimenti: 1. in considerazione del numero di addetti riportati a pagina 4 della Relazione tecnica, si chiede di chiarire se per gli operatori oggetto di passaggio di cantiere, è previsto un contratto part-time o full time, infatti secondo il contratto FISE ASSOAMBIENTE (Tabelle aggiornate a marzo 2019), secondo i livelli di inquadramento riportati ed ipotizzando un impiego full time (36/38 ore settimanali), il costo complessivo è il seguente: RIEPILOGO PERSONALE Livelli contrattuali: I A Numero unità: 4 Costo unitario annuo: € 37.507,98 Costo totale annuo: € 150.031,92 Livelli contrattuali: II A Numero unità: 4 Costo unitario annuo: € 42.604,51 Costo totale annuo: € 170.418,04 Livelli contrattuali: III B Numero unità: 1 Costo unitario annuo: € 42.942,24 Costo totale annuo: € 42.942,24 Totale unità: 9 Totale costo annuo: € 363.392,20 Tale costo risulta essere decisamente superiore a quello riportato a pag. 30 della relazione tecnica, di seguito riassunto: - Coordinatore: 1 unità; Costo totale € 8.934,00 - Autista: 1 unità; Costo totale: 30.444,00 - Autista/raccoglitore: 4 unità; Costo totale: € 119.760,00 - Addetti spazzamento: 4 unità: Costo totale: € 105.072,00 - Spazzamento domenicale/festivo: 1 unità: Costo totale € 5.253,60 TOTALE: € 269.463,60 Si ritiene sia necessario chiarire tale aspetto in quanto se la singola unità ha un contratto di tipo full time, sia giusto considerare un costo complessivo così come riportato nella sopra richiamata tabella FISE ASSOAMBIENTE (Tabelle aggiornate a marzo 2019). 2. Si richiede se la figura riportata nella tabella di pag.30 della relazione (coordinatore) sia un’ulteriore addetto da aggiungere alle n.9 persone riportate nella tabella di pag 4 della stessa relazione. Si richiede inoltre di chiarire il livello contrattuale e la tipologia di contratto (full time/part-time). 3. Si chiede di precisare il costo complessivo dell’appalto in quanto sembra che i quadri economici riportati siano discordanti, infatti: - a pag. 30 della relazione viene riportato un costo annuo pari a € 390.498,17 (compresi oneri sicurezza), che moltiplicato per 5 anni determina un costo pari a € 1.952.490,00. Tale costo è in linea con quello riportato nell’elaborato denominato Quadro economico dell’intervento, a cui però sono aggiunte le spese di gara. - Nel Bando di gara invece viene riportato un costo complessivo dell’appalto pari a € 2.484.988,38 (compresi oneri sicurezza), che diviso per 5 anni determina un costo annuo pari a 496.997,68, superiore a quelli riportati nei due precedenti elaborati. 4. Nell’elaborato denominato Relazione tecnica illustrativa (da pag 9 a 21), relativamente alle attrezzature ed ai beni di consumo, nello specificare le modalità di espletamento del servizio, si precisa che le utenze debbano conferire i rifiuti in sacchi (sempre di colore gialli) e/o in mastelli. A tal proposito si chiede di precisare se la fornitura dei materiali di consumo e delle attrezzature è a carico della Stazione Appaltante o dell’offerente, visto che nei quadri economici riportati negli elaborati posti a base di gara, non vi è alcun riferimento agli stessi. 5. In caso di eventuale offerta in variante, e quindi di relazione con quadro sinottico finale, così come richiesto dal Disciplinare e dal modello A, si chiede di precisare se le n.6 cartelle disponibili sono relative sia alla relazione in variante che al quadro sinottico (6+6) o se nel complesso i due elaborati aggiuntivi devono essere max n.6 facciate complessive. 6. Si chiede di conoscere le attuali piattaforme di conferimento dei rifiuti contraddistinto per ogni codice CER; 7. Si chiede di conoscere l’attuale percentuale di raccolta differenziata;

Si riscontra puntualmente: 1. Si rinvia a quanto dettagliato al paragrafo “Proposta operativa del servizio” e al quadro di spesa riportati nella Relazione di Progetto (ALLEGATO 4.1) e all’art. 18 “Personale in servizio” del Capitolato Speciale d’Appalto. 2. Il Coordinatore di cantiere è un’unità a parte. Si rimanda alla tabella riepilogativa della pagina 30 della Relazione Tecnico illustrativa. Si rinvia, inoltre, a quanto dettagliato al paragrafo “Proposta operativa del servizio” della Relazione di Progetto (ALLEGATO 4.1) e all’art. 11 del Capitolato Speciale d’Appalto Responsabilità: comma 1 “(…) La Ditta appaltatrice dovrà individuare, tra il proprio personale dipendente un coordinatore in materia tecnica ed amministrativa”. 3. Così come precisato nella sezione II.1 del Disciplinare di gara, l’importo a base d’asta soggetto a ribasso è pari a € 1.748.715,30, oltre € 26.276,40 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, per un dell’appalto pari ad € 1.774.991,70, oltre IVA, corrispondente a un canone annuo pari a € 354.998,34, come riportato nell’Allegato “Quadro Economico dell’intervento”, comprensivo di oneri di sicurezza ma escluso IVA. Per chiarezza si precisa quanto segue: - l’importo di € 390.498,17 è il valore del canone annuo al lordo dell’IVA al 10%; - l’importo di € 2.484.988,38 è il valore massimo presunto stimato dell’appalto, ai fini dell’art. 35, comma 4, del d. lgs. n. 50/2016, che tiene conto delle opzioni e dei rinnovi così come precisato e dettagliato alla Sezione II.2 del disciplinare di gara. 4. Ai sensi dell’art. 2 Capitolato speciale di Appalto, è prevista: “(…) La fornitura di contenitori per la raccolta differenziata uno di litri 10/12 ed uno di litri 25 con la seguente intestazione “Comune di Baiano – Servizio di Raccolta Differenziata” di colore verde scuro da fornire a tutte le nuove utenze su segnalazione dell’Ufficio tributi una sola volta nell’arco del quinquennio ed anche la sostituzione dei contenitori vecchi e deteriorati”; Lo stesso dicasi all’ Art. 20 Forniture del Capitolato Speciale d’Appalto. 5. Si precisa che in caso di offerta in variante, oltre ai singoli paragrafi previsti dal modello A relativi a ciascun criterio e subcriterio di valutazione, l’offerente dovrà presentare una relazione dettagliata in cui si evidenziano le differenze tra il progetto posto a base di gara e l’offerta in variante per ciascun elemento proposto corredata di un quadro sinottico finale delle differenze per un massimo n. 6 cartelle. 6. Per ciascun CER si precisa quanto segue: CER 15.01.02 Ambiente SpA – San Vitaliano (NA); CER 15.01.04 Ambiente SpA – San Vitaliano (NA); CER 15.01.07 Eco Sistem S. Felice – San Felice a Cancello (CE); CER 20.01.08 Irpiniambiente – Flumeri (AV); CER 20.02.01 Eco Sistem S. Felice – San Felice a Cancello (CE); CER 20.03.01 Irpiniambiente – Tmb Avellino (AV) 7. Nel 2019 sono stati prodotti nel Comune di Baiano 1.808.830 kg di rifiuti. La percentuale di raccolta differenziata si attesta al 75,57% (dato provvisorio).

2 1. Si chiede di chiarire se per gli operatori oggetto di passaggio di cantiere è previsto un contratto part-time o full time, allo scopo della determinazione del costo complessivo della manodopera posta a base di gara. Si chiede inoltre di chiarire se il coordinatore di cantiere sia considerato nei n. 9 addetti posti a base di gara o se sia da considerare un’ulteriore unità addetta. 2. Si chiede di confermare il canone annuo dell’appalto, ovvero come riportato nel bando di gara pari a 496.997,68 €.

Si riscontra puntualmente: 1. Si rinvia a quanto dettagliato al paragrafo “Proposta operativa del servizio” e al quadro di spesa riportati nella Relazione di Progetto (ALLEGATO 4.1) e all’art. 18 “Personale in servizio” del Capitolato Speciale d’Appalto. Il Coordinatore di cantiere è un’unità a parte e ai sensi all’art. 11 del Capitolato Speciale d’Appalto Responsabilità: comma 1 “(…) La Ditta appaltatrice dovrà individuare, tra il proprio personale dipendente un coordinatore in materia tecnica ed amministrativa”. 2. No, non è possibile confermare detta circostanza. Così come precisato nella sezione II.1 del Disciplinare di gara, infatti, l’importo a base d’asta soggetto a ribasso è pari a € 1.748.715,30, oltre € 26.276,40 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, per un dell’appalto pari ad € 1.774.991,70, oltre IVA, corrispondente a un canone annuo pari a € 354.998,34, come riportato nell’Allegato “Quadro Economico dell’intervento”, comprensivo di oneri di sicurezza ma escluso IVA.

3 Ai fini di una corretta formulazione dell’offerta, C h i e d e Alla Spett.le S.v di conoscere se possibile: • L’inquadramento contrattuale ed il rispettivo livello, il monte ore, se gli operai sono inquadrati full-time o part-time (specificare percentuale) e se vi sono eventuali superminimi; • Se gli operai previsti nel CSA (8 operatori + 1 autista) sono soggetti a passaggio di cantiere; • Quanti e quali mezzi sono impiegati attualmente per l’espletamento del servizio; • La percentuale di RD raggiunta nell’anno 2019; • Se sul territorio comunale è presente un’isola ecologica fissa oppure come indicato nel CSA l’isola ecologica mobile, è di proprietà del comune; • Quali sono gli attuali impianti di conferimento.

Si riscontra puntualmente: • Si rinvia a quanto dettagliato al paragrafo “Proposta operativa del servizio” e al quadro di spesa riportati nella Relazione di Progetto (ALLEGATO 4.1) e all’art. 18 “Personale in servizio” del Capitolato Speciale d’Appalto. • Si. Art.18 comma 3 del Capitolato Speciale d’Appalto. Art.18 – Personale in servizio “(…) 3. La ditta appaltatrice sarà tenuta: • Ad assumere tutto il personale addetto ai servizi oggetto dell’appalto, conservandolo allo stesso inquadramento in essere (…)”. • Nella Relazione Tecnica illustrativa è descritto il modello gestionale attuale di raccolta con indicazione delle dotazioni minime da avere: Pag. 4 IL MODELLO DI GESTIONE COMUNALE AUTOMEZZI n. 01 compattatore da 20 mc n. 02 gasoloni costipatore • Nel 2019 sono stati prodotti nel Comune di Baiano 1.808.830 kg di rifiuti. La percentuale di raccolta differenziata si attesta al 75,57% (dato provvisorio). • L’isola ecologica – centro di raccolta è intercomunale e localizzata nel Comune di Sperone alla località Santa in Zona industriale di Sperone. • Per ogni CER si precisa: CER 15.01.02 Ambiente SpA – San Vitaliano (NA); CER 15.01.04 Ambiente SpA – San Vitaliano (NA); CER 15.01.07 Eco Sistem S. Felice – San Felice a Cancello (CE); CER 20.01.08 Irpiniambiente – Flumeri (AV); CER 20.02.01 Eco Sistem S. Felice – San Felice a Cancello (CE); CER 20.03.01 Irpiniambiente – Tmb Avellino (AV)

4 Con riferimento al p.to VII.7) del disciplinare di gara "Clausole relative al personale", si chiede con la presente il dettaglio del personale attualmente impiegato nei servizi e soggetto a passaggio diretto, completo di tutti i dati utili per una corretta determinazione del costo (tipo di contratto, livello, eventuale % part-time, ecc.).

Si rinvia a quanto dettagliato al paragrafo “Proposta operativa del servizio” e al quadro di spesa riportati nella Relazione di Progetto (ALLEGATO 4.1) e all’art. 18 “Personale in servizio” del Capitolato Speciale d’Appalto.

5 Preso atto della documentazione progettuale a base di gara è a richiedervi, considerato che non è chiaramente specificato, se all'interno del Comune è presente una isola ecologica da gestire e nel caso la risposta fosse positiva, la documentazione tecnica ad essa riferita.

L’isola ecologica – centro di raccolta è intercomunale e localizzata nel Comune di Sperone alla località Santa in Zona industriale di Sperone. Allo stato attuale si precisa bensì che viene utilizzata quale deposito temporaneo di alcune frazioni merceologiche.

6 in riferimento al punto IX.31.1) Garanzia provvisoria del disciplinare di gara si chiede di confermare che il soggetto garantito debba essere il Comune di Baiano e non la CUC "Paternio -Vallo di Lauro"

La sezione IX.31.1) Garanzia provvisoria del disciplinare di gara, testualmente recita " L’offerta dei concorrenti, a pena di esclusione, deve essere corredata da garanzia provvisoria ...omissis... a favore della Centrale Unica di Committenza Partenio Vallo di Lauro...". Il soggetto da garantire, pertanto, è la Centrale Unica di Committenza Partenio Vallo di Lauro.

7 In relazione all'appalto in oggetto, chiede conferma che la raccolta di pile, farmaci e micro-raee debba essere eseguita con frequenza mensile, come indicato nel Capitolato Speciale d' Appalto, e non con frequenza quindicinale come indicato nella Relazione tecnico illustrativa.

Si, si conferma che la raccolta di pile, farmaci e micro-raee debba essere eseguita con frequenza mensile come indicato nel Capitolato Speciale d' Appalto

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